Η τουρκική ανάλυση βλέπει την επίσκεψη Τραμπ όχι ως εθιμοτυπική παρουσία στη Σύνοδο του ΝΑΤΟ, αλλά ως πιθανό σημείο καμπής για τις σχέσεις Τουρκίας-ΗΠΑ και τη θέση της Άγκυρας στη νέα αρχιτεκτονική ασφαλείας
Το πιο ρεαλιστικό σενάριο που διαμορφώνεται στην Άγκυρα για τη συνάντηση Τραμπ-Ερντογάν δεν είναι μια θεαματική άμεση επιστροφή της Τουρκίας στα F-35, αλλά ένα πακέτο σταδιακών κινήσεων στα μεγάλα αμυντικά και γεωπολιτικά μέτωπα.
Σύμφωνα με την τουρκική ανάλυση, η συνάντηση των δύο ηγετών μπορεί να ανοίξει ένα χρονοδιάγραμμα για την άρση ή την αποδυνάμωση των κυρώσεων CAATSA, να επιταχύνει τον εκσυγχρονισμό των F-16, να διατηρήσει την πολιτική στήριξη της Ουάσιγκτον για τους αμερικανικούς κινητήρες του τουρκικού μαχητικού KAAN και να οδηγήσει στη δημιουργία ενός τεχνικού και νομικού μηχανισμού για τον φάκελο των F-35.
Με άλλα λόγια, η Άγκυρα δεν περιμένει απαραίτητα από τον Τραμπ να φέρει ένα «δώρο» με άμεσες παραδόσεις αεροσκαφών. Περιμένει όμως να ανοίξει ξανά η κλειδωμένη πόρτα της αμυντικής συνεργασίας με τις ΗΠΑ.
Η τουρκική πρωτεύουσα μπαίνει στο επίκεντρο μιας πυκνής διπλωματικής κινητικότητας, καθώς φιλοξενεί ταυτόχρονα τη Σύνοδο Κορυφής του ΝΑΤΟ και την επίσκεψη του Αμερικανού προέδρου Ντόναλντ Τραμπ. Πρόκειται για την πρώτη διμερή επίσκεψη Αμερικανού προέδρου στην Άγκυρα έπειτα από 17 χρόνια, γεγονός που προσδίδει ιδιαίτερο πολιτικό και συμβολικό βάρος στη συνάντηση με τον Ταγίπ Ερντογάν.
Στο τραπέζι των δύο ηγετών δεν θα βρίσκεται μόνο η Σύνοδος του ΝΑΤΟ. Πίσω από τη φωτογραφία Τραμπ-Ερντογάν υπάρχουν, σύμφωνα με την τουρκική πλευρά, πολλαπλά και σύνθετα ζητήματα: οι κυρώσεις CAATSA, η κρίση των S-400, ο φάκελος των F-35, ο εκσυγχρονισμός των F-16, οι κινητήρες για το KAAN, η στάση του αμερικανικού Κογκρέσου απέναντι στην Τουρκία, η Ουκρανία, η Συρία, αλλά και η νέα αμυντική αρχιτεκτονική του ΝΑΤΟ.
Η Άγκυρα διαβάζει την παρουσία Τραμπ όχι απλώς ως συμμετοχή σε μια σύνοδο κορυφής, αλλά ως ένδειξη ότι η Ουάσιγκτον αναγνωρίζει εκ νέου τη σημασία της Τουρκίας ως περιφερειακής δύναμης με στρατιωτική ισχύ.
Ο Τούρκος υπουργός Εξωτερικών Χακάν Φιντάν είχε δηλώσει στο CNN Türk ότι η συμμετοχή του Τραμπ στη Σύνοδο του ΝΑΤΟ πραγματοποιείται κατόπιν πρόσκλησης του Ταγίπ Ερντογάν. Η φράση αυτή αξιολογείται στην Άγκυρα ως ιδιαίτερα σημαντική, καθώς ο Τραμπ έχει κατά καιρούς ασκήσει έντονη κριτική στο ΝΑΤΟ και στους συμμάχους που, κατά την άποψή του, δεν αναλαμβάνουν επαρκές μερίδιο στις αμυντικές δαπάνες.
Παρά ταύτα, η απόφασή του να μεταβεί στην Άγκυρα ερμηνεύεται από την τουρκική πλευρά με δύο τρόπους. Πρώτον, ότι ο Τραμπ αποδίδει ιδιαίτερη σημασία στην προσωπική διπλωματία με τον Ερντογάν. Δεύτερον, ότι η Ουάσιγκτον δεν μπορεί πλέον να αντιμετωπίζει την Τουρκία μόνο ως «προβληματικό σύμμαχο», αλλά ως κρίσιμο παράγοντα στη Μαύρη Θάλασσα, τη Συρία, το Ιράκ, την Ανατολική Μεσόγειο, τον Καύκασο και τη Μέση Ανατολή.
Το μεγαλύτερο θεσμικό εμπόδιο στις σχέσεις Τουρκίας-ΗΠΑ παραμένουν οι κυρώσεις CAATSA. Οι κυρώσεις αυτές επιβλήθηκαν μετά την αγορά του ρωσικού συστήματος S-400 από την Τουρκία και οδήγησαν στον αποκλεισμό της Άγκυρας από το πρόγραμμα των F-35, καθώς και σε περιορισμούς στην τουρκική αμυντική βιομηχανία.
Η Τουρκία θέλει να κλείσει αυτός ο φάκελος. Ωστόσο, όπως επισημαίνεται στην τουρκική ανάλυση, η πολιτική βούληση του Τραμπ δεν αρκεί από μόνη της. Ο Αμερικανός πρόεδρος μπορεί να ενεργοποιήσει μηχανισμούς αναστολής ή εξαίρεσης, αλλά για πλήρη και μόνιμη άρση των κυρώσεων απαιτείται η εμπλοκή του Κογκρέσου.
Και εκεί βρίσκεται το πραγματικό τεστ για την Άγκυρα.
Στο αμερικανικό Κογκρέσο η στάση απέναντι στην Τουρκία παραμένει διχασμένη. Υπάρχουν όσοι αναγνωρίζουν τη στρατηγική αξία της χώρας εντός ΝΑΤΟ, ειδικά σε θέματα Μαύρης Θάλασσας, Ουκρανίας, Συρίας, Ιράν, Ανατολικής Μεσογείου και αμυντικής βιομηχανίας. Υπάρχουν όμως και εκείνοι που επιμένουν ότι όσο οι S-400 βρίσκονται στην Τουρκία, δεν μπορεί να υπάρξει επιστροφή στα F-35 ούτε πλήρης άρση των CAATSA.
Ξεχωριστό βάρος έχει και το τουρκικό μαχητικό KAAN. Σύμφωνα με το τουρκικό δημοσίευμα, στην αμερικανική ατζέντα υπάρχει πακέτο κινητήρων F110, αξίας άνω των 700 εκατομμυρίων δολαρίων. Η Άγκυρα θεωρεί ότι εάν οι ΗΠΑ εγκρίνουν την πώληση, το αρχικό χρονοδιάγραμμα παραγωγής του KAAN θα διευκολυνθεί σημαντικά.
Κρίσιμη ημερομηνία θεωρείται η 9η Ιουλίου. Εάν μέχρι τότε δεν υπάρξει αρνητική κίνηση από το Κογκρέσο, η πώληση των κινητήρων θα μπορεί να προχωρήσει. Η Άγκυρα αναμένεται να ζητήσει από την κυβέρνηση Τραμπ να διατηρήσει τη στήριξή της μέχρι την τελευταία στιγμή.
Στο ζήτημα των F-35, οι προσδοκίες αυξήθηκαν μετά τη φράση Τραμπ ότι θα κάνει «κάτι που θα χαροποιήσει τον Ερντογάν». Ωστόσο, η τουρκική πλευρά αναγνωρίζει ότι η πλήρης επιστροφή στο πρόγραμμα δεν είναι εύκολη ούτε άμεση.
Για να ανοίξει ο δρόμος των F-35, θα πρέπει να αντιμετωπιστούν ταυτόχρονα οι κυρώσεις CAATSA, το ζήτημα των S-400, οι αντιδράσεις του Κογκρέσου, οι ενστάσεις άλλων εταίρων του προγράμματος και τα τεχνικά ζητήματα ασφαλείας. Γι’ αυτό και το πιο πιθανό σενάριο δεν είναι άμεση επιστροφή της Τουρκίας στο πρόγραμμα, αλλά η δημιουργία ενός μηχανισμού πολιτικής, τεχνικής και νομικής διερεύνησης.
Αντιθέτως, για την τουρκική Πολεμική Αεροπορία, το πιο επείγον ζήτημα παραμένει ο εκσυγχρονισμός των F-16. Η Τουρκία έχει ζητήσει 40 νέα F-16 Block 70 και 79 κιτ εκσυγχρονισμού, σε ένα πακέτο που εκτιμάται περίπου στα 23 δισεκατομμύρια δολάρια. Για την Άγκυρα, ο εκσυγχρονισμός των F-16 δεν είναι τακτική επιλογή, αλλά στρατηγική ανάγκη, καθώς το KAAN χρειάζεται χρόνο για να καταστεί πλήρως επιχειρησιακό και ο φάκελος των F-35 παραμένει αβέβαιος.
Στην ατζέντα Τραμπ-Ερντογάν αναμένεται να βρεθεί και η Ρωσία. Η πρόσφατη επίσκεψη του Χακάν Φιντάν στη Μόσχα και η συνάντησή του με τον Βλαντίμιρ Πούτιν αποκτούν ιδιαίτερο βάρος ενόψει της Συνόδου. Η Άγκυρα θέλει να εμφανιστεί ως η χώρα που μπορεί να συνομιλεί με όλες τις πλευρές σε μια περίοδο διεθνών κρίσεων.
Σημαντικό κεφάλαιο θα είναι και η Συρία. Η Τουρκία αναμένεται να υπενθυμίσει στις ΗΠΑ ότι η σημερινή κατάσταση στη Συρία, όπως την περιγράφει η Άγκυρα, διαμορφώθηκε μέσα από κοινή δράση Τουρκίας και Ουάσιγκτον. Ιδιαίτερη έμφαση αναμένεται να δοθεί και στη διαδικασία ενσωμάτωσης των SDG, με την Άγκυρα να ζητά συνέχιση της συνεργασίας.
Στο πλαίσιο του ΝΑΤΟ, η Τουρκία θα στηρίξει την αύξηση των αμυντικών δαπανών και τη δικαιότερη κατανομή των βαρών, θέση που συμπίπτει με την προσέγγιση Τραμπ. Ταυτόχρονα, όμως, θα προειδοποιήσει ότι η Ευρώπη δεν πρέπει να οικοδομήσει μια νέα ομπρέλα ασφαλείας που θα αποκλείει την Τουρκία.
Σύμφωνα με την τουρκική ανάλυση, η Άγκυρα αναμένεται επίσης να θέσει στον Τραμπ το ζήτημα του Ισραήλ και της κυβέρνησης Νετανιάχου. Το μήνυμα που θα επιχειρήσει να περάσει είναι ότι η περιφερειακή σταθερότητα δεν πρέπει να θυσιαστεί στα συμφέροντα της κυβέρνησης Νετανιάχου και ότι οι χώρες της περιοχής μπορούν να διαδραματίσουν ρόλο στην επίλυση των περιφερειακών προβλημάτων.
Για την Τουρκία, λοιπόν, η επίσκεψη Τραμπ δεν είναι απλώς μια διπλωματική φωτογραφία. Είναι μια προσπάθεια να επανακαθοριστεί η θέση της Άγκυρας στη νέα αρχιτεκτονική ασφαλείας και να αποκατασταθεί, σταδιακά, η αμυντική συνεργασία με τις ΗΠΑ.
Η τελική επιτυχία της επίσκεψης δεν θα κριθεί μόνο από τις δηλώσεις που θα γίνουν στην Άγκυρα, αλλά από τα συγκεκριμένα βήματα που θα ακολουθήσουν τους επόμενους μήνες στα μέτωπα των CAATSA, F-16, F-35 και KAAN.